陕西税务局探索实施省市两级集中采购电机轴

陕西税务局探索实施“省市两级”集中采购

本报讯按照国家税务总局提出的重点进行总局和省局两级集中采购改革试点决议精神，去年以来，陕西省税务局在国家税务总局集中采购的基础上，以实现基层采购省心、省事、省钱为目标，积极发挥省市级统筹作用，探索实施省市两级集中采购，取得明显成效。2020年陕西省共实施省市级集中采购项目8个，采购金额达1.38亿元，节约资金1546.3万元，节约率达10.11%。

深入开展可行性分析。针对全省税务系统采购主体和结构发生变化、分散采购工作风险增大、基层采购人员配备严重不足等问题，由省税务局牵头，从陕西省税务系统近5年的采购数据入手，深入分析扩大省级集中采购范围和开展市级集中采购的可行性，确定以省市两级集中采购为主导方向，提出进一步降低行政成本、防范采购风险、减轻基层负担的有效方法。

制定下发省局集中采购目录。陕西省税务局按照中央预算单位政府集中采购目录及标准，同步下发省局部门集中采购目录，不断挖掘重点项目深度，逐步做大做强省级集中采购。目前，已将增值税普通发票印制、普通发票印制、税务制服加工制作、骨干网络线路租用、公务用车保险、资产评估、基建设计、工程咨询服务项目8类项目纳入省级集中采购目录。

科学确定市级集中采购项目。在省级集中采购的基础上，进一步拓宽集中采购范围，广泛征集市级集中采购意愿，结合项目需求和地区实际，选择西安、汉中、安康3个地市税务局开展市级集中采购，对适合市级统一采购的自助办税终端、信息化设备维保及耗材外包、办税大厅WIFI服务、法律顾问服务等项目探索开展集中采购，积极做实做细市级集中采购。

制定集中采购工作方案。在充分调研的基础上，结合系统年度预算、省市局重点工作，进一步统筹整理基层单位采购需求，进行需求统计、市场调研、数据分析等采购前期准备，制定集中采购实施方案，将做强省局、做实市局、结合实际、分类管理作为集中采购的工作方向，明确集中采购组织领导、目标任务、工作内容、阶段性安排、项目实施和结果运用，并将集中采购作为年度重点工作任务。

据了解，陕西省2020年重点开展了3个省级集中采购项目：增值税普通发票印制、普通发票印制、机动车保险项目。同时完成了自助办税设备、办税大厅WIFI服务、信息化设备运维及耗材外包服务、法律顾问服务等5个市级集中采购项目。

通过需求整合，实现化零为整，科学管理分散采购。充分发挥税务系统垂直管理优势，由省市级统一归集本系统采购需求信息，将原本基层单位同类的小额、零散项目需求整合起来打包采购，较好地实现了对分散采购项目的有效管理。通过统一采购，发挥了规模效益，大大节约采购资金。集合采购数量形成规模效益，吸引更多优质供应商参与竞争，提高对供应商的谈判力量，在获得良好的服务与价格折让的同时，有利于加大采购人在实施过程中的话语权，择优选出技术力量雄厚的供应商提供质优价廉的服务。通过专业化力量，提高了规范化水平，防范采购风险。省市级集中采购通过整合系统内各单位零散项目，使得原本由基层单位简易采购甚至不实施采购的项目，统一纳入政府采购管理，由省、市局组织实施或委托专业采购代理机构，通过合法、合规的政府采购方式确定采购结果，在业务流程、政策把控、程序执行等方面规范化专业化程度更高，在一定程度上能够保障采购工作质量，推动实现政府采购规范与效率的统一。通过集成增效，减轻了基层采购负担，切实服务基层。近5年来，陕西省税务系统政府采购规模增长近3.1倍。尤其是机构改革后，采购工作量成倍增加，在现有组织机构人员条件下，基层采购压力增大。省市级主动承担集中采购工作任务，统筹实施集中采购是科学管理、减轻基层负担的有效途径，受到基层单位广泛好评。

根据实践情况，下一步，陕西省税务局将按照省局为主、市局为辅、因地制宜、分类管理的思路，逐步实现以省局统筹实施、市局补充实施的集中采购模式，集约优化利用采购人力资源，进一步做好集中采购工作。重点做好科学制定集中采购工作方案、建立集中采购项目上下联动机制、加强全系统分散采购项目指导、建立采购绩效评价机制等方面的工作。来源：中国政府采购报

文中内容、图片均来源于网络，如有版权问题请联系本站删除！

北京看白癜风

呼和浩特哪个皮肤科医院好一点

嘉兴哪家看精神心理科医院好

兰州中研是不是正规的

南京哪家医院能治白斑病